全面贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）精神，加大对社会办医的支持力度，重点发展非营利性非公立医疗机构，着力构建非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。一是放宽市场准入限制。推动各地在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出空间。卫生计生委、商务部印发《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，允许境外投资者通过新设或并购的方式在试点地区设立外资独资医院。目前，非公立医疗卫生机构数达到43.9万所，占全国医疗卫生机构总数的45%，非公立医疗机构门诊量占全国门诊总量的22.3%。进一步放宽大型医用设备配置要求，2014年批准9家非公立医院配置甲类大型医用设备。将港澳台投资者在内地设置独资医院的审批权下放至省级卫生计生行政部门；外国医疗团体来华短期行医的审批权下放至设区的市级卫生计生行政部门，营利性医疗机构设置审批由工商登记前置审批事项改为后置审批。二是放开非公立医疗机构医疗服务价格。发展改革委等3部门印发《关于非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价有关问题的通知》，规定非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节；非公立医疗机构可根据自身特点提供个性化医疗服务；非公立医疗机构执行与公立医疗机构相同的报销支付政策。三是清理取消不合理规定。梳理妨碍社会办医的不合理规定，提出了清理清单和建议，推动有关部门按时限完成清理工作。地方出台了一批专项配套文件和细化措施，在土地使用规划、大型设备购置、医保定点、职称评定等方面保障非公立医疗机构与公立医疗机构同等待遇。四是推进医师多点执业。卫生计生委等5部门印发《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》，确定了医师多点执业的资格条件、注册管理、人事（劳动）管理和医疗责任；发挥政策导向作用，鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。据统计，已有累计近17万名城市医院医生到县乡医疗机构执业。五是推进社会办医国家联系点和公立医院改制试点工作。发展改革委会同有关部门督促地方开展社会办医政策落实情况自查，对13个社会办医国家联系点所在省份进行抽查。卫生计生委会同国资委积极研究推进国有企业所办医疗机构改制试点。六是按照中央有关改革部署要求，发展改革委加快研究起草进一步促进社会办医加快发展的指导性文件。双色球大奖

双色球大奖”受地震影响，国际社会通过土耳其向叙北部地区提供援助的通道被阻断。邓舸说，“这既可实现应对股市异常波动临时性措施的有序退出，又可防止大股东集中减持对市场造成冲击。”相关规定将于近日公布。一季度数据发布前，一些西方观察家预言，中国经济正在掉下悬崖。而数据表明，一季度中国经济仍稳稳运行在合理区间。 合理区间是审视中国经济增速的标尺。国家统计局新闻发言人盛来运表示，一季度城镇新增就业岗位320万个，居民消费价格指数低位平稳运行，“这些指标说明，尽管一季度经济增速略有放缓，但主要指标仍在合理区间。” 有了这把标尺就不会过分纠结于速度。美国《华尔街日报》网站刊文说，增速放缓本身不是令人担忧的理由，如果能真正深化结构性改革，中国经济仍将强劲增长。 “寻求经济发展的合理区间，要坚持底线思维，准确把握短期调控与长期政策的关系，找到稳增长与调结构的平衡点。”郑新立说。 对于消费、投资、出口三大需求的分析，是研判经济运行的重要框架。剖析一季度“三驾马车”数据，中国经济需求面发生了何种变化？ 投资方面，全国房地产开发投资增速比去年同期回落8．3个百分点，但基础设施投资同比增长23．1％，增速比前两个月提高2．5个百分点。 可见，虽然“三驾马车”的作用面临一定制约，但牵引经济的本质没有改变，变化的是动力转向。“中国是一个发展中大国，从我国和发达国家的发展差距来看，还处于有较大增长潜力的机遇期，靠内部需求的启动，包括投资和消费，实现全年预期目标是完全有可能的。”经济学家林毅夫说。 新常态下驾驭好“三驾马车”，投资上，要启动实施一批基础设施和民生项目，增加公共产品等有效投资；消费上，加快培育新兴消费增长点，汇小溪成大河，让消费成为拉动经济增长的强劲动力；出口上，促进外贸稳定增长和转型升级，打造出口竞争新优势。 今年是全面深化改革的关键之年。年初到现在，从加大改革创新力度加快农业现代化建设，到加快实施创新驱动发展战略，再到深化供销合作社综合改革，各项政策密集出台。 国务院发展研究中心研究员李佐军认为，“三驾马车”是经济发展需求边的短期动力，不是经济发展的根本动力、中长期动力。要依靠制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”，来实现持续、健康的经济发展。 如果说，过去我国经济转型迟缓主要原因在于没有理清发展转型与机制转型的关系，那么，当下的改革就是要从制度层面筑牢转型的基础。经济学家吴敬琏说，只有通过改革，才能消除经济发展方式转变的体制性障碍。 国务院发展研究中心副主任刘世锦说，改革任务列了很长的单子，核心还是政府与市场的关系。 正在德国举行的2015年汉诺威工业博览会上，中国以1100多家展商的规模再次成为仅次于东道主德国的最大参展国。 生产铸铁型材的邯郸市恒工冶金机械有限公司今年第一次到汉诺威参展。总经理魏志勇表示：“我们的产品已进入东南亚、非洲和拉美地区，今后希望在欧美扩展市场。” 当前全球贸易体系正在经历新一轮重构，中国正在全球坐标下探寻对外开放新方式。“不做旁观者、跟随者，要做参与者、引领者。中国主动提高开放力度，增强开放话语权，为自己和别国创造经济发展和开放机会，加快赢得国际竞争的主动权。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明说。 前不久，推动共建“一带一路”的愿景与行动正式发布。“共建‘一带一路’建设将为中国经济和世界经济提供新动力，对于新常态下促进中国经济结构转型升级，寻找新经济增长点，培育打造新的区域增长极具有重大意义。”国务院发展研究中心研究员程国强说。 同时，作为中国建设面向全球高标准自贸区网络的一部分，中韩自贸区谈判全部完成，中澳自贸协定结束实质性谈判，构建全方位对外开放新格局已箭在弦上。 当前中国经济正处于新旧产业和发展动能转换的关键时期，以往被高增速掩盖的矛盾问题逐渐浮出水面，运行环境空前复杂。“今年面临的困难可能比去年还要大”，今年的政府工作报告对此作出明确判断。 放眼全球，主要经济体增长失衡、各国货币政策分化、通货紧缩、财政赤字乃至地缘政治变化，都可能影响中国经济发展。“从国内看，楼市低迷、地方债务、产能过剩等是担忧情绪较为集中的领域，尽管总体风险可控，但局部地区存在的隐患不容轻视。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。 今年一季度，我国房地产开发投资仅增长8．5％，已降至去年同期增速的一半左右。截至今年3月，工业品出厂价格已连续30多个月负增长，创下了近30年工业领域通缩的最长时间，不少企业正经历痛苦的调整。 风险的暴露未必是坏事，处理得好，风险与压力可以化为前进动力，挑战与危机亦是改革契机。 “中国对现阶段经济社会运行中存在的风险已有充分认识，出台了一系列政策措施化解风险，并开始取得成效。我们有能力以局部风险的有序化解释放，避免系统性风险和全局性风险。”国务院发展研究中心主任李伟说。 我国经济“天平”的两端，一面是表现乏力的传统增长动力，一面是加快孕育的新生动力。新旧转换间，经济下行压力加大，转型阵痛加剧，但希望也在上升。 一季度服务业增加值占GDP的比重升至51．6％，高技术产业增加值和装备制造业增速分别比规模以上工业快5．0和1．3个百分点；新登记注册企业数同比增长38．4％；网上商品和服务零售额同比增长41．3％…… “新产业、新业态、新主体在加快孕育。”盛来运说，新动力的体量还比较小，虽然增速较快，但短期内难以弥补传统动力消退带来的影响。 “应对经济下行压力，关键是在新的平台上实现供给和需求在总量上的再平衡。”国务院发展研究中心宏观部部长余斌说。 转型绝非一日之功，是一个漫长而艰难的过程，需要释放中国经济潜在的活力和动力，让中国经济保持中高速发展、向中高端迈进。在这个过程中，尤须保持信心和定力，面对各种挑战，迎难而上，同时要以理性、平常心态，给中国经济完成转型升级的空间和时间，才能真正实现行稳致远。 7％的经济增速，在全球主要经济体中依然位居前列。国际货币基金组织总裁拉加德认为，过去7年，中国对世界经济增长的贡献高达三分之一，中国将继续成为全球经济的重要引擎。

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编辑：梦飞船